Edytujesz Niska emisja

[[Category:Źródła zanieczyszczenia powietrza]]
'''Niska emisja''' jest to '''emisja pyłów i szkodliwych gazów na wysokości do 40 m'''. Zanieczyszczenia te pochodzą z domowych pieców grzewczych, lokalnych kotłowni czy małych zakładów produkcyjnych spalających węgiel lub biomasę (drewno), w których spalanie węgla odbywa się w nieefektywny sposób (niska emisja powierzchniowa) oraz z transportu spalinowego (niska emisja liniowa). Cechą charakterystyczną niskiej emisji powierzchniowej jest to, że powodowana jest przez '''liczne (kilka milionów) źródła wprowadzające do powietrza jednostkowo niewielkie ilości zanieczyszczeń'''<ref>[https://wezoddech.ceo.org.pl/co-jest-niska-emisja ''https://wezoddech.ceo.org.pl/co-jest-niska-emisja'']
</ref>. W tym artykule '''nacisk został położony na emisję z gospodarstw domowych''', natomiast informacje o wpływie transportu można znaleźć w poświęconym tej tematyce artykule dotyczącym [[Transport|transportu]].

= Udział w emisji poszczególnych zanieczyszczeń =

Najnowsze dane emisyjne z 2018 roku wskazują, że niska emisja jest odpowiedzialna w Polsce za<ref>[https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/dashboards/air-pollutant-emissions-data-viewer-3 ''https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/dashboards/air-pollutant-emissions-data-viewer-3'']
</ref>:

* 44,06% emisji pyłu zawieszonego PM<sub>2,5</sub>;
* 41,39% emisji pyłu zawieszonego PM<sub>10</sub>;
* 85,05% emisji wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych (WWA), w tym za 89,39% emisji benzo(a)pirenu;
* 59,81% emisji tlenku węgla (CO);
* 58,71% emisji dioksyn i furanów.

Powyższe dane pokazują, że niska emisja stanowi główne źródło zanieczyszczeń, w przypadku których występują w Polsce największe przekroczenia – pyłów PM<sub>10</sub> i PM<sub>2,5</sub> oraz benzo(a)pirenu.

W kwestii emisji zanieczyszczeń pyłowych do powietrza z sektora komunalno-bytowego, obejmującego przede wszystkim indywidualne gospodarstwa domowe, ale także niewielkie, lokalne kotłownie, różnego rodzaju warsztaty i zakłady usługowe<ref>[https://forumfree.pl/news/emisja-zanieczyszczen-ze-zrodel-komunalno-bytowych ''https://forumfree.pl/news/emisja-zanieczyszczen-ze-zrodel-komunalno-bytowych'']
</ref>, od prawie 2 dekad nie widać znaczącej poprawy. Wyższe wartości notowano w latach 1990–1997, ale później spadek był niewielki albo wręcz następował wzrost (2006 i 2010 rok dla PM<sub>10</sub>).

[[Plik:Rysunek 1 Emisja pyłów.png|mały|brak]]

''Rysunek 1. Emisja pyłów zawieszonych z sektora komunalno-bytowego w Polsce (w latach'' ''1990–2018)''<ref>Opracowanie własne na podstawie: [https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/dashboards/air-pollutant-emissions-data-viewer-3 ''https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/dashboards/air-pollutant-emissions-data-viewer-3'']
</ref>

Podobna sytuacja ma miejsce w przypadku wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych, tj. emisje w latach 2000–2018 są niższe niż w latach 1990–1999, ale ostatni okres nie przyniósł znaczących spadków.

[[File:media/image2.png|606x293px]]

''Rysunek 2. Emisja WWA z sektora komunalno-bytowego w Polsce (w latach'' ''1990–2018)''<ref>Opracowanie własne na podstawie: [https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/dashboards/air-pollutant-emissions-data-viewer-3 ''https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/dashboards/air-pollutant-emissions-data-viewer-3'']
</ref>.

= Główne problemy =

== Skala zjawiska ==

Podstawowym problemem niskiej emisji jest '''powszechność wysoce emisyjnych źródeł ciepła (kotłów, pieców itp.) w wielu polskich domach. Polski Alarm Smogowy w swoim raporcie zaprezentował wyniki badań z 2020 roku, gdzie w porównaniu z rokiem 2014 ich liczba spadła o ok. 850 000. Wciąż jednak niemal 3 miliony''' domów jednorodzinnych ogrzewanych jest za pomocą urządzeń emitujących znaczne ilości zanieczyszczeń, które nie spełniają wymogów uchwał antysmogowych. Ponadto Polacy spalają w domach ponad 80 proc. węgla, który jest wykorzystywany we wszystkich gospodarstwach domowych w całej Unii Europejskiej<ref>https://www.energetyka24.com/na-polske-przypada-87-wegla-spalanego-w-gospodarstwach-domowych-ue
</ref>. Kolejny problem to termoizolacja domów, ponieważ jedna trzecia budynków jednorodzinnych nie posiada żadnego ocieplenia (nieznaczny spadek z 38% do 33% w porównaniu do 2014 roku)<ref>Domy jednorodzinne w Polsce. Źródła grzewcze, stan energetyczny, priorytety inwestycyjne. Polski Alarm Smogowy, Instytut Ekonomii Środowiska, Kraków 2021, [źródło: [https://polskialarmsmogowy.pl/files/artykuly/2449.pdf ''https://polskialarmsmogowy.pl/files/artykuly/2449.pdf'']].
</ref>.

== Emisja z „kopciuchów” i jakość paliw stałych ==

Niski standard kotłów powszechnie użytkowanych w Polsce oznacza emisje szkodliwych zanieczyszczeń do powietrza o kilkaset procent większe niż w przypadku nowszych urządzeń. Wskaźniki emisji<ref>Wskaźniki emisji zanieczyszczeń ze spalania paliw dla źródeł o nominalnej mocy cieplnej do 5 MW, zastosowane do automatycznego wyliczenia emisji w raporcie do Krajowej bazy za 2020 rok, KOBiZE, 2021 r. [https://krajowabaza.kobize.pl/docs/MATERIAL_wskazniki_male_kotly_2020.pdf ''https://krajowabaza.kobize.pl/docs/MATERIAL_wskazniki_male_kotly_2020.pdf'']
</ref> prezentowane przez Krajowy Ośrodek Bilansowania i Zarządzania Emisjami<ref>[https://www.kobize.pl/ ''https://www.kobize.pl/'']
</ref> (KOBiZE) prezentują się następująco:

''Tabela 1. Wybrane wskaźniki emisji zanieczyszczeń powietrza dla indywidualnych urządzeń grzewczych opalanych węglem''<ref>Opracowanie własne na podstawie: KOBiZE, [https://krajowabaza.kobize.pl/docs/MATERIAL_wskazniki_male_kotly_2020.pdf ''https://krajowabaza.kobize.pl/docs/MATERIAL_wskazniki_male_kotly_2020.pdf'']
</ref>

{|
| '''Paliwo: węgiel'''
| '''Wskaźnik emisji [g/GJ]'''
|-
|

| '''Pył całkowity'''
|-
| Ogrzewacze pomieszczeń (piece, piecokuchnie, kominki, piece kaflowe) o nominalnej mocy cieplnej ≤ 0,05 MW
| 600
|-
| Kotły tradycyjne z ręcznym podawaniem paliwa o nominalnej mocy cieplnej ≤ 0,5 MW
| 350
|-
| Kotły z ręcznym podawaniem paliwa spełniające wymogi Ekoprojektu i klasy 5 wg PN-EN 303-5:2012 o nominalnej mocy cieplnej ≤ 0,5 MW
| 36
|-
| Kotły z automatycznym podawaniem paliwa spełniające wymogi Ekoprojektu i klasy 5 wg PN-EN 303-5:2012 o nominalnej mocy cieplnej ≤ 0,5 MW
| 22
|}

Kolejnym problematycznym aspektem jest jakość paliw stałych, czyli tego co trafia do spalania w kotłach czy kominkach. Jedna sprawa to normy jakości paliw stałych i ich przestrzegania, a druga to problem spalania odpadów. O ile pierwszą z nich można kontrolować i robi to Inspekcja Handlowa<ref>Wyniki znajdują się w punkcie: Normy dla kotłów na paliwa stałe.
</ref>, o tyle drugi problem jest znacznie trudniej rozwiązać – mimo, że jest to wykroczenie<ref>Art. 191 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz.U. 2013 poz. 21), tekst jednolity: [http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20200000797 ''http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20200000797'']
</ref><sup>,</sup> <ref>Mandat może wynieść od 20 do 500 zł, w przypadku kontroli prowadzonej przez straż gminną/miejską, a kara grzywny do 5000 zł – kontrolujący może skierować sprawę do sądu rejonowego: [https://polskialarmsmogowy.pl/files/artykuly/1881.pdf ''https://polskialarmsmogowy.pl/files/artykuly/1881.pdf'']
</ref>. Zgodnie z ustawą Prawo ochrony środowiska<ref>Art. 379 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2001 nr 62 poz. 627), tekst jednolity: [https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20200001219 ''https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20200001219'']
</ref> do kontroli przepisów związanych z ochroną środowiska mogą być upoważnieni pracownicy podległych urzędów w gminach lub funkcjonariusze straży gminnych. Na przykład w Warszawie w 2020 roku Straż Miejska dokonała 14 656 kontroli w związku z podejrzeniem spalania odpadów. Podczas interwencji przeprowadzonych w minionym roku i po stwierdzeniu, że doszło do naruszenia przepisów prawa dotyczących spalania, strażnicy nałożyli 672 mandaty karne, 910 razy zastosowali środki oddziaływania wychowawczego, sporządzili też 9 wniosków o ukaranie<ref>[http://www.um.warszawa.pl/aktualnosci/podsumowanie-2020-stra-miejska-chroni-rodowisko ''http://www.um.warszawa.pl/aktualnosci/podsumowanie-2020-stra-miejska-chroni-rodowisko'']
</ref>. Trudniej jednak przeprowadzić tego typu kontrole w mniejszych miejscowościach, gdzie nie ma straży gminnej, a pracownicy np. biura ochrony środowiska zazwyczaj zajmują się szeregiem innych obowiązków. Dane zebrane przez Stowarzyszenie Krakowski Alarm Smogowy to potwierdzają<ref>Poza kontrolą. Analiza systemu kontroli palenisk domowych. Stowarzyszenie Krakowski Alarm Smogowy, 2018: [https://smoglab.pl/wp-content/uploads/PozaKontrola_Raport_wersja_elektroniczna.pdf?fbclid=IwAR3bCq88dDaJrKSm3HBB-xfj6xOsVYSh1Q7dTfJDltYIYVTHxXf_CtfZGb4 ''https://smoglab.pl/wp-content/uploads/PozaKontrola_Raport_wersja_elektroniczna.pdf?fbclid=IwAR3bCq88dDaJrKSm3HBB-xfj6xOsVYSh1Q7dTfJDltYIYVTHxXf_CtfZGb4'']
</ref>.

Dużym problemem jest brak norm jakości dla biomasy, np. pelletu. Zainteresowanie takimi kotłami w ostatnich latach znacząco wzrosło. Jest to druga, obok pompy ciepła, najczęściej wybierana technologia w ramach Programu „Czyste Powietrze”<ref>Raport: Droga Do Czystego Powietrza, Europejskie Centrum Czystego Powietrza, Polski Alarm Smogowy, Fundacja Frank Bold ([https://cleanaircentre.eu/wp-content/uploads/2019/10/RAPORT_Droga_do_czystego_powietrza.pdf ''https://cleanaircentre.eu/wp-content/uploads/2019/10/RAPORT_Droga_do_czystego_powietrza.pdf'']).
</ref>, a ich udział w 2020 roku w sprzedaży wszystkich kotłów na paliwa stałe wyniósł prawie 70%<ref>[https://www.forum-energii.eu/pl/blog/normy-paliw?utm_source=facebook&utm_medium=post_26052021&utm_campaign=normy ''https://www.forum-energii.eu/pl/blog/normy-paliw?utm_source=facebook&amp;utm_medium=post_26052021&amp;utm_campaign=normy'']
</ref>.

== Niska świadomość społeczna ==

Obok wprowadzania rozwiązań prawnych mających na celu poprawę jakości powietrza (programy ochrony powietrza, uchwały antysmogowe) należy również położyć odpowiedni nacisk na promocję tych działań. Z badania Polskiego Alarmu Smogowego wynika, że zaledwie 45% respondentów jest świadoma faktu obowiązywania uchwały antysmogowej na terenie ich województwa, ale owa świadomość nie jest równoznaczna z wiedzą na temat jej konkretnych zapisów. Zaledwie 16% badanych spontanicznie wskazuje wśród głównych zapisów uchwały na konieczność wymiany kotłów. 6% wymienia zakaz używania węgla niskiej jakości, a 5% respondentów twierdzi, że uchwała w ich województwie wprowadza całkowity zakaz wykorzystania paliw stałych. Pozostali albo nie mają świadomości istnienia uchwał, albo nie są w stanie spontanicznie wskazać czego konkretnie mogą one dotyczyć. Kolejną kwestią jest znajomość programów wsparcia służących wymianie źródeł grzewczych i innym inwestycjom termomodernizacyjnym. Co czwarty badany właściciel budynku jednorodzinnego nawet nie słyszał o ich dostępności. Niemal połowa badanych wskazuje, że wie, iż tego typu programy są dostępne, jednak nie zna ich nazw i z reguły nie orientuje się w szczegółach. Największy deficyt wiedzy odnotować można wśród starszych badanych<ref>[https://smoglab.pl/domy-jednorodzinne-w-polsce-zrodla-grzewcze-stan-energetyczny-priorytety-inwestycyjne-skrot-raportu/ ''https://smoglab.pl/domy-jednorodzinne-w-polsce-zrodla-grzewcze-stan-energetyczny-priorytety-inwestycyjne-skrot-raportu/'']
</ref>.

= Programy ochrony powietrza =

Ustawa Prawo ochrony środowiska<ref>Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2001 nr 62 poz. 627, z późn. zm.), [źródło: [http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20010620627 ''http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20010620627'']].
</ref> wprowadziła system oceny i zarządzania jakością powietrza. Na podstawie przeprowadzanej corocznie przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska oceny jakości powietrza w strefach, dokonywana jest klasyfikacja stref<ref>Ocena jakości powietrza w strefach w Polsce za rok 2019. GIOŚ, [źródło: [https://powietrze.gios.gov.pl/pjp/content/show/1002301 ''https://powietrze.gios.gov.pl/pjp/content/show/1002301'']].
</ref>. Ocena stanu jakości powietrza ma na celu wyodrębnienie stref, które wymagają podjęcia stosownych działań naprawczych, zmierzających do poprawy jakości powietrza (strefy klasy C). Obecnie dla stref, w których stwierdzone zostało przekroczenie choćby jednego poziomu dopuszczalnego lub docelowego w odniesieniu do substancji podlegających ocenie jakości powietrza zarząd województwa<ref>Organami samorządu województwa są: 1) sejmik województwa; 2) zarząd województwa. Sejmik województwa jest organem stanowiącym i kontrolnym województwa. ''Zarząd województwa jest organem wykonawczym województwa''. W skład zarządu województwa, liczącego 5 osób, wchodzi marszałek województwa jako jego przewodniczący, wicemarszałek lub 2 wicemarszałków i pozostali członkowie. Na podstawie: Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa (Dz.U. 1998 nr 91 poz. 576 z późn. zm.), [źródło: [http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU19980910576 ''http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU19980910576'']].
</ref> na podstawie art. 91 ustawy Prawo ochrony środowiska, w terminie 12 miesięcy od dnia otrzymania wyników oceny poziomu substancji w powietrzu i klasyfikacji stref, przedstawia do zaopiniowania właściwym wójtom, burmistrzom lub prezydentom miast i starostom projekt uchwały w sprawie '''programu ochrony powietrza (POP)''', mającego na celu osiągnięcie dopuszczalnych poziomów substancji w powietrzu oraz pułapu stężenia ekspozycji<ref>[http://powietrze.gios.gov.pl/pjp/content/air_protection_programs ''http://powietrze.gios.gov.pl/pjp/content/air_protection_programs'']
</ref>. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta i starosta są obowiązani do wydania opinii w terminie miesiąca od dnia otrzymania projektu POP. Niewydanie opinii w terminie miesiąca oznacza akceptację projektu uchwały POP. Z kolei sejmik województwa w terminie 15 miesięcy od daty otrzymania wyników oceny poziomu substancji w powietrzu i klasyfikacji stref określa w drodze uchwały. Programy ochrony powietrza powinny spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2019 roku w sprawie programów ochrony powietrza oraz planów działań krótkoterminowych (Dz.U. 2019 poz. 1159)<ref>[http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20190001159 ''http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20190001159'']
</ref>.

Ustawa Prawo ochrony środowiska przewiduje, że minister właściwy do spraw środowiska może opracować krajowy program ochrony powietrza. Taki dokument został przyjęty w 2015 roku: '''Krajowy Program Ochrony Powietrza''' do roku 2020 (z perspektywą do 2030)<ref>[https://www.gov.pl/web/klimat/krajowy-program-ochrony-powietrza ''https://www.gov.pl/web/klimat/krajowy-program-ochrony-powietrza'']
</ref>.

Aktualne<ref>Na dzień 9.04.2021 r.
</ref> programy ochrony powietrza w województwach:

# śląskie<ref>Tekst POP: [http://dzienniki.slask.eu/WDU_S/2020/5070/akt.pdf ''http://dzienniki.slask.eu/WDU_S/2020/5070/akt.pdf'']; strona internetowa: [https://powietrze.slaskie.pl/content/pop ''https://powietrze.slaskie.pl/content/pop'']</ref> (przyjęty 22.06.2020 r.),
# wielkopolskie<ref>Tekst POP dla strefy wielkopolskiej: [https://bip.umww.pl/artykuly/2826214/pliki/20200715161251_391.pdf ''https://bip.umww.pl/artykuly/2826214/pliki/20200715161251_391.pdf'']</ref> (13.07.2020 r.):
#* aglomeracja poznańska<ref>Tekst POP dla strefy aglomeracja poznańska: [https://bip.umww.pl/artykuly/2826214/pliki/20200715161305_393.pdf ''https://bip.umww.pl/artykuly/2826214/pliki/20200715161305_393.pdf'']</ref>,
#* miasto Kalisz<ref>Tekst POP dla strefy miasto Kalisz: [https://bip.umww.pl/artykuly/2826214/pliki/20200715161258_392.pdf ''https://bip.umww.pl/artykuly/2826214/pliki/20200715161258_392.pdf'']</ref>.
# dolnośląskie<ref>Tekst POP: [https://edzienniki.duw.pl/WDU_D/2020/4389/akt.pdf ''https://edzienniki.duw.pl/WDU_D/2020/4389/akt.pdf'']</ref> (16.07.2020 r.),
# opolskie<ref>Tekst POP: [https://duwo.opole.uw.gov.pl/WDU_O/2020/2186/akt.pdf ''https://duwo.opole.uw.gov.pl/WDU_O/2020/2186/akt.pdf'']</ref> (28.07.2020 r.),
# mazowieckie<ref>Uchwała i załączniki: [https://www.mazovia.pl/samorzad/sejmik/uchwaly-sejmiku/uchwala,4148,11520.html ''https://www.mazovia.pl/samorzad/sejmik/uchwaly-sejmiku/uchwala,4148,11520.html''], strona internetowa: [http://www.powietrze.mazovia.pl/aktualnosci/wszystkie/nowy-program-ochrony-powietrza-dla-mazowsza-przyjety ''http://www.powietrze.mazovia.pl/aktualnosci/wszystkie/nowy-program-ochrony-powietrza-dla-mazowsza-przyjety'']</ref> (8.09.2020 r.),
# łódzkie<ref>Tekst POP dla strefy łódzkiej: [http://dziennik.lodzkie.eu/WDU_E/2020/5935/akt.pdf ''http://dziennik.lodzkie.eu/WDU_E/2020/5935/akt.pdf''], strona internetowa: [https://bip.lodzkie.pl/formularz_rpo/item/779-programy-ochrony-powietrza ''https://bip.lodzkie.pl/formularz_rpo/item/779-programy-ochrony-powietrza'']</ref> (15.09.2020 r.):
#* aglomeracja łódzka<ref>Tekst POP dla strefy aglomeracji łódzkiej: [http://dziennik.lodzkie.eu/WDU_E/2020/5936/akt.pdf ''http://dziennik.lodzkie.eu/WDU_E/2020/5936/akt.pdf'']</ref>.
# małopolskie<ref>Tekst POP: [https://powietrze.malopolska.pl/wp-content/uploads/2020/10/POP2020_Program.pdf ''https://powietrze.malopolska.pl/wp-content/uploads/2020/10/POP2020_Program.pdf'']; strona internatowa: [https://powietrze.malopolska.pl/program-ochrony-powietrza/ ''https://powietrze.malopolska.pl/program-ochrony-powietrza/'']</ref> (28.09.2020 r.).

= Uchwały antysmogowe =

Uchwała antysmogowa to przepisy przyjęte na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska przez sejmik danego województwa, które mają pomóc ograniczyć zanieczyszczenie powietrza. Uchwały antysmogowe mogą określać:

* rodzaj lub jakość paliw, które będzie można stosować lub których stosowanie będzie zakazane lub;
* parametry albo rozwiązania techniczne lub parametry emisji instalacji;
* w których następuje spalanie paliw dopuszczonych do stosowania na danym obszarze;
* sposób lub cel wykorzystania paliw objętych ograniczeniami;
* okres obowiązywania ograniczeń lub zakazów w ciągu roku;
* obowiązki podmiotów objętych uchwałą w zakresie niezbędnym do kontroli jej realizacji<ref>[https://mappingair.meteo.uni.wroc.pl/2021/03/uchwaly-antysmogowe-w-polsce/ ''https://mappingair.meteo.uni.wroc.pl/2021/03/uchwaly-antysmogowe-w-polsce/'']</ref>.

[[Plik:Rysunek 3. Uchwały antysmogowe, stan na maj 2021 r..jpg|mały|brak|Rysunek 3. Uchwały antysmogowe, stan na maj 2021 r. [źródło: https://polskialarmsmogowy.pl/jak-wygrac-ze-smogiem/uchwaly-antysmogowe/]]]

Aktualne<ref>Na dzień 9.04.2021 r.
</ref> uchwały antysmogowe w województwach:

# dolnośląskie<ref>Tekst uchwały dla województwa dolnośląskiego (z wyłączeniem gminy Wrocław i uzdrowisk): [https://edzienniki.duw.pl/legalact/2017/5155/ ''https://edzienniki.duw.pl/legalact/2017/5155/''], strona internetowa: [https://irt.wroc.pl/strona-445-uchwaly_antysmogowe.html ''https://irt.wroc.pl/strona-445-uchwaly_antysmogowe.html'']</ref> (przyjęta 30.11.2017 r.):
#* Wrocław<ref>Tekst uchwały dla gminy Wrocław: [https://edzienniki.duw.pl/legalact/2017/5153/ ''https://edzienniki.duw.pl/legalact/2017/5153/'']</ref>,
#* uzdrowiska<ref>Tekst uchwały dla uzdrowisk w województwie dolnośląskim: [https://edzienniki.duw.pl/legalact/2017/5154/ ''https://edzienniki.duw.pl/legalact/2017/5154/'']</ref>.
# kujawsko-pomorskie<ref>[https://bip.kujawsko-pomorskie.pl/uchwala-antysmogowa-3/ ''https://bip.kujawsko-pomorskie.pl/uchwala-antysmogowa-3/'']</ref> (24.06.2019 r.),
# lubelskie<ref>[https://www.lubelskie.pl/aktualnosci/uchwala-antysmogowa-uchwalona/ ''https://www.lubelskie.pl/aktualnosci/uchwala-antysmogowa-uchwalona/'']</ref> (19.02.2021 r.),
# lubuskie<ref>Tekst uchwały dla województwa lubuskiego (z wyłączeniem miasta Zielona Góra oraz miasta Gorzów Wlkp.): [https://bip.lubuskie.pl/system/obj/39082_732_-_uch.pdf ''https://bip.lubuskie.pl/system/obj/39082_732_-_uch.pdf'']</ref> (18.06.2018 r.):
#* Zielona Góra<ref>Tekst uchwały dla Zielonej Góry: [https://bip.lubuskie.pl/system/obj/39083_733_-_uch.pdf ''https://bip.lubuskie.pl/system/obj/39083_733_-_uch.pdf'']</ref>,
#* Gorzów Wielkopolski<ref>Tekst uchwały dla Gorzowa Wielkopolskiego: [https://bip.lubuskie.pl/system/obj/39084_734_-_uch.pdf ''https://bip.lubuskie.pl/system/obj/39084_734_-_uch.pdf'']</ref>.
# łódzkie<ref>Tekst uchwały: [http://dziennik.lodzkie.eu/WDU_E/2017/4549/akt.pdf ''http://dziennik.lodzkie.eu/WDU_E/2017/4549/akt.pdf''], strona internetowa: [http://www.powietrze.lodzkie.pl/uchwa%C5%82a-antysmogowa/projekt-uchwa%C5%82y-antysmogowej ''http://www.powietrze.lodzkie.pl/uchwa%C5%82a-antysmogowa/projekt-uchwa%C5%82y-antysmogowej'']</ref> (24.10.2017 r.),
# małopolskie<ref>Tekst uchwały dla województwa małopolskiego (z wyłączeniem Krakowa): [https://bip.malopolska.pl/umwm,a,1283900,uchwala-nr-xxxii45217-sejmiku-wojewodztwa-malopolskiego-z-dnia-23-styczna-2017-r-w-sprawie-wprowadze.html ''https://bip.malopolska.pl/umwm,a,1283900,uchwala-nr-xxxii45217-sejmiku-wojewodztwa-malopolskiego-z-dnia-23-styczna-2017-r-w-sprawie-wprowadze.html'']</ref> (23.01.2017 r.):
#* Kraków<ref>Tekst uchwały dla Krakowa: [https://bip.malopolska.pl/umwm/Article/get/id,1159347.html ''https://bip.malopolska.pl/umwm/Article/get/id,1159347.html'']</ref> (15.01.2016 r.).
# mazowieckie<ref>Tekst uchwały: [https://www.mazovia.pl/samorzad/sejmik/uchwaly-sejmiku/uchwala,3417,16217.html ''https://www.mazovia.pl/samorzad/sejmik/uchwaly-sejmiku/uchwala,3417,16217.html'']</ref> (24.10.2017 r.),
# opolskie<ref>Tekst uchwały: [https://duwo.opole.uw.gov.pl/WDU_O/2017/2488/akt.pdf ''https://duwo.opole.uw.gov.pl/WDU_O/2017/2488/akt.pdf'']</ref> (26.09.2017 r.),
# podkarpackie<ref>Tekst uchwały: [https://bip.podkarpackie.pl/attachments/article/4055/Uchwa%C5%82a%20Nr%20LII%20869%2018%20Sejmiku%20Wojew%C3%B3dztawa%20Podkarpackiego.pdf ''https://bip.podkarpackie.pl/attachments/article/4055/Uchwa%C5%82a%20Nr%20LII%20869%2018%20Sejmiku%20Wojew%C3%B3dztawa%20Podkarpackiego.pdf'']</ref> (23.04.2018 r.),
# pomorskie:
#* na obszarze województwa pomorskiego, z wyłączeniem gminy Miasta Sopotu i obszaru miast<ref>Tekst uchwały: [https://bip.pomorskie.eu/a,64128,w-sprawie-wprowadzenia-na-obszarze-wojewodztwa-pomorskiego-z-wylaczeniem-gminy-miasta-sopotu-i-obsza.html ''https://bip.pomorskie.eu/a,64128,w-sprawie-wprowadzenia-na-obszarze-wojewodztwa-pomorskiego-z-wylaczeniem-gminy-miasta-sopotu-i-obsza.html'']</ref> (28.09.2020 r.),
#* na obszarze miast województwa pomorskiego, z wyłączeniem gminy Miasta Sopotu<ref>Tekst uchwały: [https://bip.pomorskie.eu/a,64127,w-sprawie-wprowadzenia-na-obszarze-miast-wojewodztwa-pomorskiego-z-wylaczeniem-gminy-miasta-sopotu-o.html ''https://bip.pomorskie.eu/a,64127,w-sprawie-wprowadzenia-na-obszarze-miast-wojewodztwa-pomorskiego-z-wylaczeniem-gminy-miasta-sopotu-o.html'']</ref> (28.09.2020 r.),
#* na obszarze gminy Miasta Sopotu<ref>Tekst uchwały: [https://www.bip.pomorskie.eu/a,63117,w-sprawie-wprowadzenia-na-obszarze-gminy-miasta-sopotu-ograniczen-i-zakazow-w-zakresie-eksploatacji-.html ''https://www.bip.pomorskie.eu/a,63117,w-sprawie-wprowadzenia-na-obszarze-gminy-miasta-sopotu-ograniczen-i-zakazow-w-zakresie-eksploatacji-.html'']</ref> (24.02.2020 r.).
# śląskie<ref>Tekst uchwały: [https://powietrze.slaskie.pl/content/uchwala-sejmiku-nr-v3612017 ''https://powietrze.slaskie.pl/content/uchwala-sejmiku-nr-v3612017'']</ref> (7.04.2017 r.),
# świętokrzyskie<ref>Tekst uchwały: [https://www.swietokrzyskie.pro/file/2020/07/UCHWA%C5%81A-NR-XXII-292-20-SEJMIKU-WOJEW%C3%93DZTWA-%C5%9AWI%C4%98TOKRZYSKIEGO.pdf ''https://www.swietokrzyskie.pro/file/2020/07/UCHWA%C5%81A-NR-XXII-292-20-SEJMIKU-WOJEW%C3%93DZTWA-%C5%9AWI%C4%98TOKRZYSKIEGO.pdf'']</ref> (29.06.2020 r.),
# wielkopolskie<ref>Tekst uchwały dla województwa wielkopolskiego (z wyłączeniem Poznania i Kalisza): [https://bip.umww.pl/artykuly/2823634/pliki/20171228095140_941.pdf ''https://bip.umww.pl/artykuly/2823634/pliki/20171228095140_941.pdf'']</ref> (18.12.2017 r.):
#* Poznań<ref>Tekst uchwały dla Poznania: [https://bip.umww.pl/artykuly/2823634/pliki/20171228095141_942.pdf ''https://bip.umww.pl/artykuly/2823634/pliki/20171228095141_942.pdf'']</ref>,
#* Kalisz<ref>Tekst uchwały dla Kalisza: [https://bip.umww.pl/artykuly/2823634/pliki/20171228095141_943.pdf ''https://bip.umww.pl/artykuly/2823634/pliki/20171228095141_943.pdf'']</ref>.
# zachodniopomorskie<ref>Tekst uchwały: [http://www.srodowisko.wzp.pl/sites/default/files/uchwala_antysmogowa_xxx_540_18.pdf ''http://www.srodowisko.wzp.pl/sites/default/files/uchwala_antysmogowa_xxx_540_18.pdf'']</ref> (26.09.2018 r.).

Więcej na temat uchwał antysmogowych w artykule: [[Uchwały antysmogowe]].

= Normy jakości węgla =

Zgodnie z art. 3a ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw<ref>Ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 roku o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. 2006 nr 169 poz. 1200 z późn. zm.): [http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20061691200 ''http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20061691200'']
</ref> paliwa stałe wprowadzane do obrotu powinny spełniać wymagania jakościowe dla tego rodzaju paliwa ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz interesy konsumentów. Art. 3a ust. 2 ustawy upoważnia ministra właściwego do spraw energii do określenia wymagań jakościowych dla paliw stałych w drodze rozporządzenia. Najnowsze rozporządzenie jest z 2018 roku<ref>Rozporządzenie Ministra Energii z dnia 27 września 2018 roku w sprawie wymagań jakościowych dla paliw stałych (Dz.U. 2018 poz. 1890): [http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20180001890 ''http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20180001890'']
</ref> i zakłada m.in. zakaz sprzedaży najgorszej jakości miałów węglowych<ref>Miał węglowy, w którym frakcja popiołu stanowiła aż 28%, a zawartość wilgoci mogła dochodzić do 24%.
</ref>. Od 1 lipca 2020 roku Polski Alarm Smogowy apeluje do Ministra Klimatu o dalszą korektę parametrów jakości węgla, który wciąż zawiera zbyt dużo siarki, popiołu i wilgoci, a także wprowadzenie norm na pellet drzewny<ref>[https://smoglab.pl/nowe-normy-jakosci-wegla-wchodza-w-zycie-muly-weglowe-i-najgorsze-nielegalne/ ''https://smoglab.pl/nowe-normy-jakosci-wegla-wchodza-w-zycie-muly-weglowe-i-najgorsze-nielegalne/'']
</ref>. Organem, który kontroluje jakość paliw na podstawie tego rozporządzenia jest Inspekcja Handlowa<ref>Prezes Urzędu kieruje działalnością Inspekcji przy pomocy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 roku o Inspekcji Handlowej: (Dz.U. 2001 nr 4 poz. 25 z późn. zm.): [http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20010040025 ''http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20010040025'']
</ref>. W 2020 roku przeprowadziła ona 517 kontroli jakości paliw stałych. W 39 przypadkach sprzedawany węgiel nie spełniał wymagań jakościowych, a w 100 przypadkach paliwo nie spełniało wymagań określonych w świadectwach<ref>Rozporządzenie Ministra Energii z dnia 27 września 2018 roku w sprawie wzoru świadectwa jakości paliw stałych (Dz.U. 2018 poz. 1892): [https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20180001892 ''https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20180001892'']
</ref><sup>,</sup> <ref>[https://www.cire.pl/item,210726,1,0,0,0,0,0,uokik-w-2020-r-przeprowadzono-ponad-500-kontroli-jakosci-wegla-na-skladach.html ''https://www.cire.pl/item,210726,1,0,0,0,0,0,uokik-w-2020-r-przeprowadzono-ponad-500-kontroli-jakosci-wegla-na-skladach.html'']
</ref>. W swoim raporcie z wynikami pokontrolnymi<ref>Eliminacja z obrotu paliw stałych niespełniających norm jakościowych. Informacja o wynikach kontroli. LKA.430.003.2020. Nr ewid. 158/2020/P/20/060/LKA, [źródło: https://www.nik.gov.pl/kontrole/P/20/060/]
</ref> Naczelna Izba Kontroli (NIK) ocenia, że Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Wojewódzkie Inspektoraty Inspekcji Handlowej działały z ograniczoną skutecznością na rzecz eliminacji z obrotu paliw stałych niespełniających norm jakościowych, m.in. poprzez identyfikację przedsiębiorców wprowadzających do obrotu paliwa stałe o niewłaściwej jakości. Więcej na temat norm jakości węgla w artykule: [[Normy jakości węgla]].

= Normy dla kotłów na paliwa stałe =

W 2017 roku zostało wydane rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów<ref>Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 1 sierpnia 2017 roku w sprawie wymagań dla kotłów na paliwo stałe (Dz.U. 2017 poz. 1690): [http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20170001690 ''http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20170001690'']
</ref> w sprawie wymagań dla kotłów na paliwo stałe. W związku z jego zapisami od 1 lipca 2018 roku obowiązuje zakaz sprzedaży na obszarze całego kraju kotłów niespełniających wymogów minimum 5 klasy. Nowelizacja rozporządzenia z 2019 roku<ref>Rozporządzenie Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia 21 lutego 2019 roku zmieniające rozporządzenie w sprawie wymagań dla kotłów na paliwo stałe (Dz.U. 2019 poz. 363): [http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20190000363 ''http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20190000363'']
</ref> rozszerzyła jego zakres na urządzenia na biomasę (bez zasilanych balotami słomy) oraz na służące do ogrzewania wody użytkowej. W ramach nowelizacji zmodyfikowane zostało pojęcie wprowadzania do obrotu kotła na paliwo stałe. Nowa rozszerzona definicja ma na celu przeciwdziałanie możliwości omijania przepisów i wprowadzania do obrotu urządzeń niespełniających wymagań, m.in. poprzez aukcje internetowe czy też obrót na rynku wtórnym kotłów zmodyfikowanych<ref>[https://www.gov.pl/web/rozwoj-praca-technologia/nowelizacja-rozporzadzenia-dot-wymagan-dla-kotlow ''https://www.gov.pl/web/rozwoj-praca-technologia/nowelizacja-rozporzadzenia-dot-wymagan-dla-kotlow'']
</ref>. Od 1 stycznia 2020 roku<ref>Rozporządzenie Komisji (UE) 2015/1189 z dnia 28 kwietnia 2015 roku w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE w odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu dla kotłów na paliwo stałe: [https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:02015R1189-20170109 ''https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:02015R1189-20170109'']
</ref> obowiązuje całkowity zakaz sprzedaży na terenie krajów członkowskich Unii Europejskiej kotłów o standardzie niższym niż ekoprojekt<ref>Ekoprojekt (z ang. ''Ecodesign'') – nowy model kotła wg wytycznych Komisji Europejskiej, który charakteryzuje się wysoką sprawnością działania oraz niskim stopniem emisji zanieczyszczeń podczas całego okresu użytkowania. Szerzej: „ekoprojekt” to uwzględnienie aspektów środowiskowych przy projektowaniu produktu celem poprawy ekologiczności PWE (produktu wykorzystującego energię) podczas jego całego cyklu życia, [źródło: Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE z dnia 21 października 2009 roku ustanawiająca ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów związanych z energią: [https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:02009L0125-20121204 ''https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:02009L0125-20121204'']].
</ref>. Z kolei od 1 stycznia 2022 roku<ref>Rozporządzenie Komisji (UE) 2015/1185 z dnia 24 kwietnia 2015 roku w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE w odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu dla miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń na paliwo stałe: [https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:02015R1185-20170109 ''https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:02015R1185-20170109'']
</ref> będzie obowiązywał całkowity zakaz sprzedaży na terenie krajów członkowskich Unii Europejskiej kominków i miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń niespełniających wymagań ekoprojektu.

W 2020 roku UOKiK objął kontrolami łącznie 658 modeli kotłów, w tym laboratoryjnie zbadano 48 modeli. Badania były prowadzone od maja do grudnia 2020 roku przez akredytowane laboratorium posiadające doświadczenie w zakresie badań technicznych kotłów. Aż 284 modele miały wady formalne (np. oznakowanie i dokumentacja), a 12 nie spełniało obowiązujących poziomów emisji szkodliwych substancji (takich jak pył, tlenek węgla czy tlenki azotu). Jedno badanie przeprowadzono ponownie i uznano ten model za zgodny. W 2020 roku pracownicy UOKiK oraz Inspekcji Handlowej sprawdzili 37 954 aukcje kotłów sprzedawanych na popularnych platformach (m.in. Allegro.pl, OLX.pl, sprzedajemy.pl, lento.pl, gumtree.pl, gratka.pl). Zakwestionowali 7223 aukcje, na których sprzedawcy oferowali kotły niezgodne z wymaganiami. Prezes UOKiK poinformował właścicieli tych platform o obowiązujących przepisach i wnioskował o usunięcie takich ofert lub poprawienie ich. W większości przypadków zostały one usunięte<ref>[https://www.uokik.gov.pl/aktualnosci.php?news_id=17218 ''https://www.uokik.gov.pl/aktualnosci.php?news_id=17218'']
</ref>.

Więcej na temat norm dla urządzeń grzewczych w artykule: [[Wymogi emisyjne dla kotłów]].

<references />